233-

과업 및 제안 요청서

과 업 명	청정수소 인증제 전과정 배출량 산정 DB 개발 및 산정 방법 구축 지원

2024. 06.

에너지경제연구원

Ⅰ. 과업 개요

1. 과업명 : 청정수소 인증제 전과정 배출량 산정 DB 개발 및 산정 방법 구축 지원

2. 과업 목표

○ 청정수소 인증운영기관이 운영하는 인증제 운영에 사용하는 배출량 산정툴 및 배출량 산정 방법 구축 지원

3. 과업기간 : 계약일로부터 2024년 12월 31일까지

4. 추정금액 : 금165,000,000원 (부가가치세 포함)

Ⅱ. 과업내용 및 일반 사항

1. 과업내용

1) 청정수소 인증제 운영 시 필요한 배출량 DB 구축

2) 인증운영기관 배출량 산정툴 및 청정수소인증정보시스템 내 배출량 DB 및 산정 방법 구축 지원

2. 과업의 수행 지침

◦ 과업수행과 관련하여 수집한 자료에 대하여는 본 과업의 목적에 부합하도록 하고 객관적이어야 한다.

◦ 과업수행에 대하여 에너지경제연구원의 설명요구나 지시가 있을 때에는 과업 책임자는 이에 응하여야 한다.

◦ 과업의 체계적인 추진계획을 수립하여 예정일정표를 에너지경제연구원에 제출하고 이를 차질 없이 추진하여야 한다.

◦ 과업수행 중 과업변경이 필요할 때에는 사전 협의하여 결정하며, 결정사항에 대하여 과업수행자는 지체 없이 이행하여야 한다.

◦ 보안대책

- 에너지경제연구원의 사전승인 없이 과업수행 관련자료 및 정보를 타인에게 제공 또는 대여하여서는 안 되며, 보안관리책임자를 지정하여 보안을 유지 하여야 한다.

3. 최종 결과물 제출

◦ 각종 연구결과의 내용이 “갑”이 요구하는 사업목적에 적합하지 않거나 미흡할 경우에는, “갑”은 “을”에게 이에 대한 수정 및 보완을 요구할 수 있으며,  “을” 은 “갑”의 요구에 응하여야 한다.

◦ 용역수행 중 중요한 변동사항이 있을 시에는 “갑”의 사전승인을 받아야 한다.

◦ “을”은 최종보고서 초안을 작성하여 연구용역 계약 완료 15일 전까지 “갑”에게 제출하여야 한다.

◦ “갑”은 최종보고서 초안을 평가한 후 평가결과를 “을”에게 통보하고, “을”은 평가결과를 통해 제시된 수정․보완사항을 최종 보고서 수정안 작성 시 반영 하여 “갑”에게 제출하여야 한다.

◦ “을”은 용역사업 만료 7일 전에 최종 보고서 수정안을 작성하여 “갑”에게 제출 하고 “갑”의 승인을 받아 작성하도록 해야 한다.

◦ “을”은 다음과 같이 최종보고서 및 근거자료를 용역계약 완료일 전까지 제출 하여야 한다.

- 최종보고서 : 연구용역 계약 완료일 전까지 5부 (유인물) 및 전산파일

- 조사자료 : 조사된 원시자료로서 1, 2차 조사결과 통합 파일

Ⅲ. 제안자격 및 선정방법

1. 입찰 참가자격

◦ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 소정의 자격을 갖춘 업체

◦ 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰참가신청마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템에 경쟁 입찰 참가자격 등록을 완료한 업체

◦ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 아니하는 업체

2. 기본방침

◦ 제한경쟁에 의한 유자격자 선별 후, 객관적이고 공정한 기준에 따라 본 사업에 가장 적합하고 우수한 사업자 선정

◦ 제안내용에 대한 평가는 별도의 기술평가위원회를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음.

3. 입찰 및 낙찰방식

가. 입찰 방식 : 일반경쟁입찰

나. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약체결

다. 제안서 평가

◦ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 산출

- 평가비율 : 기술평가(80%), 가격평가(20%)

- 종합평가점수 산출 = 기술 평가점수 + 입찰가격 평가점수

◦ 기술평가

- 평가위원회는 위원장 포함 7인 이내로 구성

- 기술 평가 항목 및 배점

위탁사업자 선정 평가표

사업명	청정수소 인증제 전과정 배출량 산정 DB 개발 및 산정 방법 구축 지원			과제신청기관
				연구책임자			이호무, 이혜진
항 목	평 가 요 지			배점	점			검토의견
용역기관 역량 평가	ㅇ 기관의 안정성, 신뢰성, 공신력 확보 여부 ㅇ 신용평가 등급에 의한 경영상태			10
유사용역 수행실적	ㅇ 정부나 공공기관의 수소 관련 사업 참여 여부 및 정도 ㅇ 업무 참여자의 업무 수행 능력 및 관련 연구실적			20
과업 수행능력	ㅇ 청정수소 인증제도에 대한 이해도 ㅇ 과업의 목적 및 배경에 대한 이해도 ㅇ 업무 수행을 위한 기관 기능의 적합성			40
조직 구성 및 인력	ㅇ 업무 수행 조직 구성 및 인원 배분의 적합성 ㅇ 업무 수행 인력의 해당 분야에 대한 지식 및 전문성			30
계				100
종합의견	※ 의견란 부족시 이면 사용가능
평가자	소 속		직 위			성 명		(인)

◦ 가격평가

- 주관기관은 사업의 예산규모 내에서 관련 법령 및 관계규정에 따라 제안서 접수 이전에 예정가격 결정

- 협상에 의한 계약체결 기준에 따라 평가점수 산출

【입찰가격 평가점수 산출방법】

▷ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점 = 입찰가격평가 ~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산 <개정 2015.9.21., 2023.6.30.>

* 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

▷ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산 <개정 2015.9.21., 2023.6.30.>

* 해당입찰가격 : 해당평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여 <개정 2015.9.21., 2023.6.30.>

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

라. 협상적격자 선정 및 협상순서

◦ 협상적격자 선정

- 기술평가 점수(80점)만을 기준으로 일정비율(85%) 이상인 자를 협상적격자로 선정

- 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

▪제안서평가 점수(80점)만을 기준으로 동 점수의 일정비율(85%) 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자 중 기술과 가격의 합산점수의 고득점 순으로 협상

◦ 협상순서

- 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

- 모든 협상적격자와 협상 결렬 시 재공고입찰에 부칠 수 있음

※ 협상적격자에 대해 협상에 의한 계약체결기준 제9조(협상적격자에 대한 통지)에 따라 지체없이 협상적격자에게 협상순위, 협상적격자 전원의 기술능력과 입찰가격 평가점수, 합산점수 및 협상일정 통보

마. 협상방법 및 기준

◦ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시

- 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

◦ 가격협상에서는 당해 사업예산(또는 예정가격) 이하로서 협상 대상자가 제안한 가격이 기준 가격이 됨

- 협상 대상자가 제안한 가격이 사업예산(또는 예정가격) 이상인 경우에는 사업예산(또는 예정가격) 범위 내에서 가격 협상

◦ 협상 대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 가감내용에 상당하는 금액을 예정가격 범위 내에서 조정 가능

- 제안요청 시 포함되지 않았으나 발주기관의 협상 요구에 의하여 증가되는 사업범위에 대해서는 이에 해당하는 원가 추가반영 가능

※ 제안업체는 우리 원에서 마련한 평가절차 및 평가기준, 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 세부내용 및 협상결과는 비공개로 함.

Ⅳ. 제안서 작성방법

1. 작성형식

◦ 용지규격 : A4용지

◦ 제출수량 : 총 10부의 제본된 책자와 전자파일(PDF파일)

2. 유의사항

◦ 제안자는 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여 제안서를 작성하여야 함.

◦ 제안서는 다음의 표준목차에 언급된 내용을 필수적으로 기술하고, 표준목차외 추가 사항은 별도 기술

※ 제안사는 기술평가 평가항목별 세부 작성지침 내용을 제안서 해당 부분에 대한 인덱스 표를 별도 제출하여야 함.

◦ 제안서는 PDF형식과 A4지를 사용한 제본 형식으로 모두 제출

◦ 제안서는 A4 종 방향작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음.

◦ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함.

◦ 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 함

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함.

◦ 제안서는 “명확한 용어를 사용하여 표현”하여야 함.

3. 제안서 표준목차

표준목차	기 재 사 항
용역사업 개요	- 본 용역사업의 필요성 및 목적에 대한 이해 - 본 용역사업의 수행범위에 대한 이해
기관소개	- 일반사항(설립목적, 조직 및 기능, 자본금 등) - 인력 보유현황 - 최근 3년 동안의 수주 실적 - 본 용역사업 수행에 대한 기관의 강점
연구실적 및 참여인력 소개	- 실태조사 등 관련 연구(용역) 실적 * 최근 3년간 수행한 연구용역 건명, 주요내용, 발주처, 계약금액 등 기재 - 실태조사 분석 능력 보유 정도 - 참여 연구진 구성
사업계획	- 추진목표 - 추진체계 - 세부 운영계획 - 추진일정 - 참여연구인력 및 조사인력 구성표 등
기 타	- 유관기관별 네트워크 구축 활용가능성 - 소요예산 등

Ⅴ. 제안서 제출

1. 제출안내

가. 제안서 제출마감

◦ 일시 : 2024년 07월 08일(월요일) 15:00

◦ 장소 : 에너지경제연구원 경영지원실 재무회계팀(1층)

◦ 유의사항 : 제안서는 입찰기한 내에 제안사가 직접 제출 또는 우편제출(우편 제출의 경우 입찰참가신청 마감일 18:00까지 도착분만 인정함.
제출 중 발생되는 훼손 및 미도달, 지연 등의 책임은 제출자에 있으니, 제출 후 수신 여부를 반드시 확인)

나. 제안요청 설명회

◦ 과업내용서로 갈음

다. 제안 설명회(제안서 평가 포함)

◦ 일시 : 상세 일시 및 장소 추후 공지

◦ 장소 : 에너지경제연구원 회의실(미정)

◦ 유의사항

- 제안 설명은 제안사의 실무책임자(PM)가 직접 발표해야 하며, 동영상 등을 이용한 간접 발표는 불허

※ 발표 시 참석자 수는 발표자 포함 3인 이하

- 발표내용이 제안요약서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하여야 하며, 명기하지 않을 경우 불이익이 있음

- 발표는 제안내용을 중심으로 해야 하며, 임원 인사 등 제안사 홍보 관련 내용은 포함할 수 없음(설명 및 질의응답 각 20분)

- 발표순서는 제안서 제출순서로 함

라. 제출서류(사본의 경우 원본대조필 날인)

① 입찰참가신청서(법인 대표자 인감 날인필)

② 경쟁입찰참가자격등록증(나라장터)

③ 법인인감증명서 및 사용인감계

④ 사업자등록증, 법인등기부등본

⑤ 입찰이행보증보험증권(입찰금액의 5/100이상)

※ 현금 또는 소프트웨어산업진흥법에 의해 정보통신부장관이 공고한 공제사업기관이 발행한 보증서 등 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제 37조의 규정에 의한 보증서

※ 입찰보증금은 입찰 참가시 주관기관에 제출하며, 낙찰자가 계약체결을 하지 않는 경우 전담기관에 귀속됨(보증보험증권의 경우에는 전담기관을 피보험자로 하여 제출).

⑥ 제안서 및 증빙자료

- 제안서 및 발표자료 각 10부 및 전자파일(PDF파일)

- 제안서, 발표자료 및 기타 증빙서류가 담긴 CD/USB 1매

- 실적증명서(별지 제4호 서식 관련) 등 증빙서

※ 제출한 제안서 및 발표자료는 위탁사업자평가회의 당일 PT자료로 활용되며 A4지에 양면 인쇄로 편철하여 제출바람.

⑦ 재무구조실적증명서(감사보고서 등)

⑧ 가격제안서(부가가치세 포함)

- 산출근거를 제시하여 별도 밀봉하여 제출

- 인건비 단가 : 학술연구용역단가 기준 적용

※ 제출된 제안서 및 관련서류 작성에 소요된 경비는 제안업체의 부담이며, 제출 서류는 일체 반환하지 않음.

[별지 제 1 호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.						처리기간
						즉 시
신청인	상호또는법인명			법인등록번호
	주 소			전화번호
	대표자			주민등록번호
개요	공고(지명)번호			입찰일자	2024. . .
	입찰건명
입찰보증금	납 부	◦보증금율：5% 이상 ◦보 증 액：일금 원정(￦ -) ◦보증금납부방법：
	납부면제 및 지급확약	◦사 유： ◦본인은 낙찰후 계약미체결 시 귀 연구원에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 주민등록번호 연락처		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 인
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 연구원의 일반(지명)경쟁입찰에 참가하고자 연구원에서 정한 공사(물품구매․기술용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류： 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 신 청 인 인 에너지경제연구원 원장 귀하
계약담당자 성 명： 인 계약부서장 성 명： 인

[별지 제 2 호 서식] 일반 현황 및 연혁
회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
연 락 처	전화 : FAX :
회사설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
＜주요연혁＞

[별지 제 3 호 서식] 자본금 및 매출액 (최근 3년) (단위 : 백만원)
구 분		2021년도	2022년도	2023년도
총 자 산
자 기 자 본
유 동 부 채
고 정 부 채
유 동 자 산
당기 순이익
관련사업실적 매출액	⃝⃝부문
	⃝⃝부문
	⃝⃝부문
	⃝⃝부문
	계
자기자본비율
자기자본순이익율
유 동 비 율

참고)  결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서 첨부

[별지 제 4 호 서식] 최근 3년간 사업실적
순번	사업명	사업개요	사업 기간	계약금액 (백만원)	발주처	책임기술자	비 고

참고)

1. 입찰공고일 기준 3년간 수행한 사업 중 완료된 것으로 과업 및 제안요청서와 유관한 것만 기재하며, 이행실적판정은 발주부서인 에너지산업연구본부 원전정책연구팀 의견에 따름

2. 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원 도급회사 기재

3. 공동도급계약일 경우에는 계약 금액란에 제안사의 지분만 기재

4. 용역이행 실적증명서는 발주처 및 담당관의 확인 필한 후 첨부

[별지 제 5 호 서식]

용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)					대 표 자
	영업소재지					전 화 번 호
	사업자번호					입찰공고번호
	증명서용도					제 출 처
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분		기초( ), 응용( ), 개발( ), 조사분석( )
	용역내용
	계약번호	계약일자	계약 기간	규 모		이행실적					비 고
						비율		실적
증명서 발급기관	위 사실을 증명함 2024년 월 일
	기 관 명 :					전화번호
	주 소 :
	발급부서 :					담 당 자

* [주]

① 민간거래실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 함.

② 용역이행실적은 과업 및 제안요청서와 유관한 것만 기재하며, 이행실적판정은 발주부서인 에너지산업연구본부 원전정책연구팀 의견에 따름(공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 증명하여야 함)

③ 이행실적 내용란에는 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

[별지 제 6 호 서식] 참여인력 이력사항
성 명			소 속			직 책				연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력				년 개월
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간						참여율	%
경 력
사 업 명					참여기간 (연월~연월)			담당업무	발주처			비고

[별지 제 7 호 서식]

가 격 제 안 서

용 역 명 :

사업기간 : 년 월 일

제안금액 : 일금  (￦ /  부가세포함)

붙 임 : 가격산출 세부내역  1부

2024.    .     .

상  호 :

주  소 :

대표자 :                     (인)

에 너 지 경 제 연 구 원  귀  중