과업 및 제안 요청서

과 업 명	신흥국 에너지 전문인력양성 과정 졸업생을 활용한 신흥국 에너지시장 진출 지원·협력 인프라 구축·운영 고도화

2025. 4.

에너지경제연구원

Ⅰ. 과업 개요

1. 과업명 : 신흥국 에너지 전문인력양성 과정 졸업생을 활용한 신흥국 에너지시장 진출 지원·협력 인프라 구축·운영 고도화

2. 과업 목표

○ 신흥국 시장 진출을 희망하는 국내 에너지 기업에 대하여 신흥국의 에너지정책 및 시장 정보를 제공하고, 시장진출 협력 지원할 수 있는 현지 전문가 협력네트워크 기반 ‘신흥국 진출 지원·협력 인프라 구축·운영’의 고도화 필요

-  국내 에너지기술 시장진출 유망 신흥국들에 대하여 진출 적정기술을 도출하고 관련 시장수요와 에너지정책을 전문적으로 검토 분석하여 정확한 현지 시장에 대한 정보를 제공하는 동시에

-  국내 에너지기업의 현지 정보 자문 수요에 대하여 신속하면서도 최신 현지상황에 기초한 대응이 가능하도록 현지 전문가 풀에 연계 기반한 신흥국 에너지시장 진출지원을 위한 양방향 정보소통 인프라 구축·운영의 고도화 필요

○ 이에 본 사업은 현재 국내 에너지 유관기관에서 운영 중인 신흥국 에너지 전문인력 양성 과정에서 배출한 신흥국 출신 졸업생 자원을 활용하여, 신흥국 현지 에너지 시장 및 정책 정보를 제공하고, 진출 희망 국내 기업과 에너지기술 수요 현지 기업·정부와 간 직접적이고 효과적인 연계·협력을 지원할 수 있는 신흥국 에너지진출·협력 on/off line 인프라를 구축·운영하고 동 인프라를 고도화하는데 그 목적이 있음.

3. 과업기간 : 계약일∼2025년 11월 30일

4. 추정금액 : 금150,000,000원(부가가치세 포함)

Ⅱ. 과업내용 및 일반 사항

1. 과업내용

□ 국내 신흥국 대상 에너지 전문인력 양성 과정의 신흥국 에너지 분야 정부 및 기업·연구소 소속 재학생·졸업생을 활용한 신흥국 에너지진출·협력 지원 인프라 구축·운영 고도화

개도국 국민 대상 에너지관련 학위과정 포함

현재 신흥국 국제 에너지전문가육성 프로그램을 주관하거나 에너지 부문의 해외인력을 배출하는 대학교에 사업 위탁 (공개 입찰을 통해 위탁 사업자 선정)

○ 신흥국 국제에너지전문가육성 교육훈련 과정의 졸업생을 활용하여 신흥국 현지 에너지 전문가 풀을 구성하여 국내 에너지기술의 현지시장 진출에 관한 현지 전문가 협력 네트워크 구축

- 신흥국 현지 졸업생을 활용 현지 에너지 전문가 풀(해당국 정부·연구소,기업 소속의 전문가들로 구성)을 구성하여, 국내 신흥국 진출 희망 기업과의 협력 네트워크를 구축하고, 진출 희망 국내 기업들과의 매칭 네트워크 행사 개최(2024년 연중 2~3회 연속 개최 계획)를 통하여, 현지 시장 현황 및 시장진출에 관한 정보 교류 기회 확대

- 신흥국 현지 에너지 시장·정책 정보를 상시 제공하고, 현지 에너지 전문가와 국내 진출희망 기업들 간에 필요정보에 관한 상시 정보소통 지원을 위하여 정보제공 및 현지전문가 네트워크 온라인 소통 쳬계 운영

○ 현지 전문가 풀과 협력하여 유망한 국내 에너지 기술의 신흥국 진출에 필요한 현지 기술 수용 관련 정책·시장여건 분석 및 진출 전략 분석 보고서 작성

※ 에너지경제연구원이 에너지 부문의 신흥국 진출 확대를 위해 수행하였거나 수행하는 성과확산 사업(국내 기업-현지 산·학·연·정 매칭 포럼, 세미나 등)과의 중복을 방지하기 위하여 네트워크 행사 및 진출전략보고서 사업 수행 시 에너지경제연구원과 사전협의

2. 과업의 수행 지침

◦ 과업수행과 관련하여 수집한 자료에 대하여는 본 과업의 목적에 부합하도록 하고 객관적이어야 한다.

◦ 과업수행에 대하여 에너지경제연구원의 설명요구나 지시가 있을 때에는 과업 책임자는 이에 응하여야 한다.

◦ 과업의 체계적인 추진계획을 수립하여 예정일정표를 에너지경제연구원에 제출 하고 이를 차질 없이 추진하여야 한다.

◦ 과업수행 중 과업변경이 필요할 때에는 사전 협의하여 결정하며, 결정사항에 대하여 과업수행자는 지체 없이 이행하여야 한다.

◦ 보안대책

- 에너지경제연구원의 사전승인 없이 과업수행 관련자료 및 정보를 타인에게 제공 또는 대여하여서는 안 되며, 보안관리책임자를 지정하여 보안을 유지하여야 한다.

3. 최종 결과물 제출

◦ 과업내용서의 내용을 토대로 아래의 내용이 포함된 구체적인 세부사업 시행 계획서를 작성하여 용역계약 체결 후 15일 이내에 “갑”에게 제출하여야 한다.

- 과업수행 방향 및 방법

- 세부 사업추진 계획표

- 사업 부문별 실적보고등 주요 일정표

- 각 분야별 참여 전문인력 및 조직 편성표

◦ 각종 연구결과의 내용이 “갑”이 요구하는 사업목적에 적합하지 않거나 미흡할 경우에는, “갑”은 “을”에게 이에 대한 수정 및 보완을 요구할 수 있으며, “을”은 “갑”의 요구에 응하여야 한다.

◦ 용역수행 중 중요한 변동사항이 있을 시에는 “갑”의 사전승인을 받아야 한다.

◦ “을”은 최종보고서 초안을 작성하여 연구용역 계약 완료 15일 전까지 “갑”에게 제출하여야 한다.

◦ “갑”은 최종보고서 초안을 평가한 후 평가 결과를 “을”에게 통보하고, “을”은 평가 결과를 통해 제시된 수정․보완사항을 최종보고서 수정안 작성 시 반영하여 “갑”에게 제출하여야 한다.

◦ “을”은 용역사업 만료 7일 전에 최종보고서 수정안을 작성하여 “갑”에게 제출하고 “갑”의 승인을 받아 작성하도록 해야 한다.

◦ “을”은 다음과 같이 최종보고서 및 근거자료를 용역계약 완료일 전까지 제출하여야 한다.

- 최종보고서 : 연구용역 계약 완료일 전까지 5부 (유인물) 및 전산파일

- 조사자료 : 조사된 원시자료로서 1, 2차 조사결과 통합파일

Ⅲ. 제안자격 및 선정방법

1. 입찰 참가자격

◦ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 소정의 자격을 갖춘 업체

◦ 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰참가신청마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템에 경쟁 입찰 참가자격 등록을 완료한 업체

◦「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 아니하는 업체

◦「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」시행령 제2조의2(중소기업자와의 우선조달계약)에 따른 중기업·소기업·소상공인으로서 ‘중소기업 범위 및 확인에 관한 규정’에 따라 발급된 중기업·소기업·소상공인 확인서를 소지한 자 (단, 동법 시행령 제2조의3에 의한 학술연구용역 등을 위한 용역으로 비영리법인도 참가 가능)

2. 기본방침

◦ 일반경쟁에 의한 유자격자 선별 후, 객관적이고 공정한 기준에 따라 본 사업에 가장 적합하고 우수한 사업자 선정

◦ 제안내용에 대한 평가는 별도의 기술평가위원회를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음.

3. 입찰 및 낙찰방식

가. 입찰 방식 : 제한경쟁입찰

나. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약체결

다. 제안서 평가

◦ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 산출

- 평가비율 : 기술평가(80%), 가격평가(20%)

- 종합평가점수 산출 = 기술 평가점수 + 입찰가격 평가점수

◦ 기술평가

- 평가위원회는 위원장 포함 7인 이내로 구성

- 기술 평가 항목 및 배점

위탁사업자 선정 평가표

사업명	신흥국 에너지 전문인력양성 과정 졸업생을 활용한 신흥국 에너지시장 진출 지원·협력 인프라 구축·운영 고도화			과제신청기관
				연구책임자		신정수·안수정
항 목	평 가 요 지			배점		점		검토의견
사업계획 및 과업 이해도	ㅇ과업 목표 및 내용과 사업제안 내용간의 부합성 ㅇ사업내용의 명확성 ㅇ사업추진 방법의 구체성 및 합리성			30
사업 수행능력	ㅇ사업수행을 위한 기관기능의 적합성 ㅇ기관의 사업 수행능력 및 관련사업 실적 ㅇ사업수행 조직 및 투입인력의 적정성			30
연구결과활용	ㅇ 연구결과의 활용성 및 효과 ㅇ 향후 정책에 대한 기여도			30
연구기간 및 성공가능	ㅇ 연구기간의 타당성 ㅇ 최종목표 달성 가능성 ㅇ 예산편성의 적정성			10
계				100
종합의견	※ 의견란 부족 시 이면사용 가능
평가자	소 속		직 위				성 명		(인)

◦ 가격평가

- 주관기관은 사업의 예산규모 내에서 관련 법령 및 관계규정에 따라 제안서 접수 이전에 예정가격 결정

- 협상에 의한 계약체결 기준에 따라 평가점수 산출

【입찰가격 평가점수 산출방법】

▷ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점=입찰가격평가~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격: 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산 <개정 2015.9.21., 2023.6.30.>

* 해당입찰가격: 해당 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

▷ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의80%상당가격-해당입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의70%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격: 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산 <개정 2015.9.21., 2023.6.30.>

* 해당입찰가격: 해당 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여 <개정 2015.9.21., 2023.6.30.>

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

라. 협상적격자 선정 및 협상순서

◦ 협상적격자 선정

- 기술평가 점수(80점)만을 기준으로 일정비율(85%) 이상인 자를 협상적격자로 선정

- 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

▪제안서평가 점수(80점)만을 기준으로 동 점수의 일정비율(85%) 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자 중 기술과 가격의 합산점수의 고득점 순으로 협상

◦ 협상순서

- 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

- 모든 협상적격자와 협상 결렬 시 재공고입찰에 부칠 수 있음

※ 협상적격자에 대해 협상에 의한 계약체결기준 제9조(협상적격자에 대한 통지)에 따라 지체없이 협상적격자에게 협상순위, 협상적격자 전원의 기술능력과 입찰가격 평가점수, 합산점수 및 협상일정 통보

마. 협상방법 및 기준

◦ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시

- 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

◦ 가격협상에서는 당해 사업예산(또는 예정가격) 이하로서 협상 대상자가 제안한 가격이 기준 가격이 됨

- 협상 대상자가 제안한 가격이 사업예산(또는 예정가격) 이상인 경우에는 사업예산(또는 예정가격) 범위 내에서 가격 협상

◦ 협상 대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 가감내용에 상당하는 금액을 예정가격 범위 내에서 조정 가능

- 제안요청 시 포함되지 않았으나 발주기관의 협상 요구에 의하여 증가되는 사업범위에 대해서는 이에 해당하는 원가 추가반영 가능

※ 제안업체는 우리 원에서 마련한 평가절차 및 평가기준, 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 세부내용 및 협상결과는 비공개로 함.

Ⅳ. 제안서 작성방법

1. 작성형식

◦ 용지규격 : A4용지

◦ 제출수량 : 총 10부의 제본된 책자와 전자파일(PDF파일)

2. 유의사항

◦ 제안자는 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여 제안서를 작성하여야 함.

◦ 제안서는 다음의 표준목차에 언급된 내용을 필수적으로 기술하고, 표준목차외 추가 사항은 별도 기술

※ 제안사는 기술평가 평가항목별 세부 작성지침 내용을 제안서 해당 부분에 대한 인덱스 표를 별도 제출하여야 함.

◦ 제안서는 PDF형식과 A4지를 사용한 제본 형식으로 모두 제출

◦ 제안서는 A4 종 방향작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음.

◦ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함.

◦ 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 함

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함.

◦ 제안서는 “명확한 용어를 사용하여 표현”하여야 함.

3. 제안서 표준목차

표준목차	기 재 사 항
용역사업 개요	- 본 용역사업의 필요성 및 목적에 대한 이해 - 본 용역사업의 수행범위에 대한 이해
기관소개	- 일반사항(설립목적, 조직 및 기능, 자본금 등) - 인력 보유현황 - 최근 3년 동안의 수주 실적 - 본 용역사업 수행에 대한 기관의 강점
연구실적 및 참여인력 소개	- 관련 연구(용역) 실적 * 최근 3년간 수행한 연구용역 건명, 주요내용, 발주처, 계약금액 등 기재 - 연구 능력 보유 정도 - 참여 연구진 구성
사업계획	- 추진목표 - 추진체계 - 세부 운영계획 - 추진일정 - 참여연구인력 및 조사인력 구성표 등
기 타	- 유관기관별 네트워크 구축 활용가능성 - 소요예산 등

Ⅴ. 제안서 제출

1. 제출안내

가. 제안서 제출마감

◦ 일시 : 2025년 04월 21일(월) 18:00

◦ 장소 : 에너지경제연구원 경영지원본부 재무회계팀(1층)

◦ 유의사항 : 제안서는 입찰기한 내에 제안사가 직접 제출 또는 우편제출(우편 제출의 경우 입찰참가신청 마감일 18:00까지 도착분만 인정함.
제출 중 발생되는 훼손 및 미도달, 지연 등의 책임은 제출자에 있으니, 제출 후 수신 여부를 반드시 확인)

나. 제안요청 설명회

◦ 과업내용서로 갈음

다. 제안 설명회(제안서 평가 포함)

◦ 일시 : 상세 일시 및 장소 추후 공지

◦ 장소 : 에너지경제연구원 회의실(미정)

◦ 유의사항

- 제안 설명은 제안사의 실무책임자(PM)가 직접 발표해야 하며, 동영상 등을 이용한 간접 발표는 불허

※ 발표 시 참석자 수는 발표자 포함 3인 이하

- 발표내용이 제안요약서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하여야 하며, 명기하지 않을 경우 불이익이 있음

- 발표는 제안내용을 중심으로 해야 하며, 임원 인사 등 제안사 홍보 관련 내용은 포함할 수 없음(설명 및 질의응답 각 20분)

- 발표순서는 제안서 제출순서로 함

라. 제출서류(사본의 경우 원본대조필 날인)

① 입찰참가신청서(법인 대표자 인감 날인필)

② 경쟁입찰참가자격등록증(나라장터)

③ 법인인감증명서 및 사용인감계

④ 사업자등록증, 법인등기부등본

⑤ 중소기업확인서(중소기업청) 또는 비영리법인 등록증 등

⑥ 입찰이행보증보험증권(입찰금액의 5/100이상)

※ 현금 또는 소프트웨어산업진흥법에 의해 정보통신부장관이 공고한 공제사업기관이 발행한 보증서 등 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제 37조의 규정에 의한 보증서

※ 입찰보증금은 입찰 참가시 주관기관에 제출하며, 낙찰자가 계약체결을 하지 않는 경우 전담기관에 귀속됨(보증보험증권의 경우에는 전담기관을 피보험자로 하여 제출).

⑦ 제안서 및 증빙자료

- 제안서 및 발표자료 각 10부 및 전자파일(PDF파일)

- 제안서, 발표자료 및 기타 증빙서류가 담긴 CD/USB 1매

- 실적증명서(별지 제4호 서식 관련) 등 증빙서

※ 제출한 제안서 및 발표자료는 위탁사업자평가회의 당일 PT자료로 활용되며 A4지에 양면 인쇄로 편철하여 제출바람.

⑧ 재무구조실적증명서(감사보고서 등)

⑨ 가격제안서(부가가치세 포함)

- 산출근거를 제시하여 별도 밀봉하여 제출

- 인건비 단가 :  학술연구용역단가 100% 기준 적용

※ 제출된 제안서 및 관련서류 작성에 소요된 경비는 제안업체의 부담이며, 제출 서류는 일체 반환하지 않음.

[별지 제 1 호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.						처리기간
						즉 시
신청인	상호또는법인명			법인등록번호
	주 소			전화번호
	대표자			주민등록번호
개요	공고(지명)번호			입찰일자	2025. . .
	입찰건명
입찰보증금	납 부	◦보증금율：5% 이상 ◦보 증 액：일금 원정(￦ -) ◦보증금납부방법：
	납부면제 및 지급확약	◦사 유： ◦본인은 낙찰후 계약미체결 시 귀 연구원에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 주민등록번호		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 인
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 연구원의 일반(지명)경쟁입찰에 참가하고자 연구원에서 정한 공사(물품구매․기술용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류： 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 신 청 인 인 에너지경제연구원 원장 귀하
계약담당자 성 명： 인 계약부서장 성 명： 인

[별지 제 2 호 서식] 일반 현황 및 연혁
회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
연 락 처	전화 : FAX :
회사설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
＜주요연혁＞

[별지 제 3 호 서식] 자본금 및 매출액 (최근 3년) (단위 : 백만원)
구 분		2022년도	2023년도	2024년도
총 자 산
자 기 자 본
유 동 부 채
고 정 부 채
유 동 자 산
당기 순이익
관련사업실적 매출액	⃝⃝부문
	⃝⃝부문
	⃝⃝부문
	⃝⃝부문
	계
자기자본비율
자기자본순이익율
유 동 비 율

참고)  결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서 첨부

[별지 제 4 호 서식] 최근 3년간 사업실적
순번	사업명	사업개요	사업 기간	계약금액 (백만원)	발주처	책임기술자	비 고

참고)

1. 입찰공고일 기준 3년간 수행한 사업 중 완료된 것으로 과업 및 제안요청서와 유관한 것만 기재하며, 이행실적판정은 발주부서인 에너지국제협력센터 에너지국제기구협력팀 의견에 따름

2. 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원 도급회사 기재

3. 공동도급계약일 경우에는 계약 금액란에 제안사의 지분만 기재

4. 용역이행 실적증명서는 발주처 및 담당관의 확인 필한 후 첨부

[별지 제 5 호 서식]

용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)					대 표 자
	영업소재지					전 화 번 호
	사업자번호					입찰공고번호
	증명서용도					제 출 처
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분		기초( ), 응용( ), 개발( ), 조사분석( )
	용역내용
	계약번호	계약일자	계약 기간	규 모		이행실적					비 고
						비율		실적
증명서 발급기관	위 사실을 증명함 2025년 월 일
	기 관 명 :					전화번호
	주 소 :
	발급부서 :					담 당 자

* [주]

① 민간거래실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 함.

② 용역이행실적은 과업 및 제안요청서와 유관한 것만 기재하며, 이행실적판정은 발주부서인 에너지국제협력센터 에너지국제기구협력팀 의견에 따름(공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 증명하여야 함)

③ 이행실적 내용란에는 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

[별지 제 6 호 서식] 참여인력 이력사항
성 명			소 속			직 책				연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력				년 개월
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간						참여율	%
경 력
사 업 명					참여기간 (연월~연월)			담당업무	발주처			비고

[별지 제 7 호 서식]

가 격 제 안 서

용 역 명 :

사업기간 : 년 월 일

제안금액 : 일금  (￦ /  부가세포함)

붙 임 : 가격산출 세부내역  1부

2025.    .     .

상  호 :

주  소 :

대표자 :                     (인)

에 너 지 경 제 연 구 원  귀  중