제 안 요 청 서

건 명	제24기 에너지고위경영자과정 국외 산업시찰 대행
주관기관	에너지경제연구원 (대외협력팀)

2025.  4.

담당	계약 및 입찰관련 : 에너지경제연구원 운영지원팀 양동규 행정원(052-714-2296)
	제안서 및 연수관련 : 에너지경제연구원 대외협력팀 박현빈 선임행정원(052-714-2258)

< 목 차 >

Ⅰ. 사업개요	1

1. 사업명	1

2. 사업목표	1

3. 사업기간	1

4. 예산금액	1

Ⅱ. 사업내용	1

1. 주요 내용	1

2. 경비 견적 관련 주요 사항	2

Ⅲ. 입찰 일반사항	3

1. 입찰 참가자격	3

2. 입찰 및 낙찰방식	3

3. 제안 조건	5

Ⅳ. 제안서 작성방법	6

1. 작성형식	6

2. 유의사항	6

Ⅴ. 제안서 제출	7

1. 접수기한	7

2. 가격입찰서 제출 관련사항	7

3. 기술제안서 등 입찰등록서류 제출 관련사항	7

4. 보안준수	7

5. 기타사항	7

【붙임 1】제안서 기술평가표	8

【붙임 2】제안서 구성 내용	9

【별지 제1호 서식】일반현황 및 주요연혁	10

【별지 제2호 서식】자본금 및 매출액(최근 3년)	11

【별지 제3호 서식】용역이행 실적증명서	12

【별지 제4호 서식】인솔자 주요 이력사항	13

Ⅰ. 사업개요

1. 사업명

◦ 제24기 에너지고위경영자과정 국외 산업시찰 대행

2. 사업 목표

◦ 제24기 에너지고위경영자과정 교육프로그램 일환으로 국외(호주&뉴질랜드) 에너지 관련 시설 및 기업에 대한 방문·교류를 통해 호주&뉴질랜드 에너지 정책 전반에 대해 파악. 특히, 무탄소 에너지원별 공급 역량 강화 및 관련 산업 생태계 확충이 필요한 시점에서 호주&뉴질랜드의 재생에너지 생태계 및 무탄소에너지 전력공급 계획 현황 공유

◦ 현지 문화체험 및 유적지 탐방을 통해 글로벌 문화의식 및 역사적 소양 강화

3. 사업기간 : 계약일로부터 2025년 7월 11일까지

4. 예산금액 : 233,100,000원(VAT 포함)

◦ 기본 경비(항공·숙박·식사 등): 233,100,000원 (인당 6,300,000원, 37명)
- 교육생 33명, 연구원 4명(단장 1명, 발표자 1명, 진행팀 2명)

- 공식일정 경비(세미나 및 산업시찰 운영 경비 등) 미포함

5. 계약방법 : 제한경쟁, 협상에 의한 계약

Ⅱ. 사업내용

1. 주요 내용

◦ 기본일정

- 호주&뉴질랜드 역사·문화 체험, 숙박, 식사 일정 등

◦ 공식일정

- 현지 에너지 관련 시설 및 에너지 관련 정부기관 방문

- 호주&뉴질랜드 에너지 관련 전문가 초청 세미나 및 간담회 개최

◦ 공식 일정을 감안하여 기본 일정을 시간 상 여유있게 구성하되 추후 협상대상자 선정 시 연구원과 협의하여 전체일정 조정 예정

- 공식 일정 기관 수배 및 일정 선정은 연구원에서 담당

- 용역사는 기본일정 구성 및 공식일정 편입에 따른 일정 조정 담당

2. 경비 견적 관련 주요 사항

◦ 국가 및 기간

국가	인원	기간	비고
호주&뉴질랜드	37명	2025. 6. 6(금) ～ 6. 14(토)	7박 9일

※ 가격견적서는 37명 기준으로 제출하며, 국외 산업시찰기간에 발생하는 모든 경비 포함(단, 공식 일정에 수반되는 세미나실 대관료, 통역료, 기념품비 등은 미포함)

※ 최종 인원은 추후 상황에 따라 변동될 수 있음. 최종 인원이 변동 될 경우, 기술협상과정에서 관련 비용 반영

◦ 항공

- 국제선 예시 : 인천 → 호주(6/6 출발), 이코노미등급
뉴질랜드 → 인천(6/14 출발, 6/14 도착), 이코노미등급

※ 항공은 직항을 원칙으로 하며, 공식일정을 고려하여 제안서에서 자유롭게 선정 가능

▷ 공식일정1(세미나 강연장소 여행사 섭외): 6/9 월요일 오후 시드니 숙소 인근

▷ 공식일정2(기관방문 발주처 섭외): 6/10 화요일 오전 시드니 인근

▷ 공식일정3(기관방문 발주처 섭외)): 6/13 금요일 오전 오클랜드 인근

※ 상황에 따라 일정 수의 좌석에 대해서 비즈니스등급 등으로 승급 요청할 수 있음

◦ 차량

- 대형버스 1대(수용인원에 맞게 버스 대수 제안)

- 장거리 이동에 적합한 대형 리무진버스 혹은 이에 준하는 프리미엄 버스

- 단, 대형버스는 5년 이내 차량 개런티 조건이어야 함

◦ 호텔

- 전 일정 4성급 이상 호텔(1인1실 기준)

- 숙박 호텔명, 객실 내부 컨디션, 조식 사진 반드시 첨부(평가 반영)

◦ 가이드 및 인솔자

- 전 일정 현지 한국인 가이드

- 한국에서 출발 전 일정 동반 인솔자(국외인솔자격 보유 여부 확인, 제안업체 임원급 인솔자 동행 권고)

◦ 식사

- 특식(호주&뉴질랜드 현지 맛집) 포함(도시락 및 패스푸드 대체 불가)

- 현지식 및 한식 적절히 구성

- 테이블 차지(charge)/식당물값 포함

- 주류/음료 불포함

◦ 일정 편성

- 공식 일정 편성을 감안하여 기본 일정(역사·문화 체험 등)을 여유있게 편성하되, 뉴질랜드 일정 3박 포함

- 기본 일정과 더불어 공식 일정(현지 에너지 시설 및 기업 견학 등) 제안 가능

◦ 여행자 보험 : 2억원 배상 포함

◦ 전 일정 노팁(현지가이드 및 버스기사), 노옵션, 노쇼핑

- 추가옵션 행사비는 인정하지 아니하며, 연구원의 요청에 의한 것은 가능

- 제안가격에 포함시켜 반영할 것

Ⅲ. 입찰 일반사항

1. 입찰 참가자격

◦ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자로서 부정당업자로 입찰참가자격 제한 중에 있지 아니한 업체

◦ 중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의2에 따른 중소기업(유효기간 이내의 확인서를 소지한 자)

◦ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 입찰서 제출마감일 전까지 관광진흥법 제4조 및 동법 시행령 제2조에 의한 종합여행업(업종코드 1261) 또는 국내외여행업(업종코드 1262) 등록을 필한 업체로서, 지역제한 없음

2. 입찰 및 낙찰방식

가. 입찰 방식 : 제한경쟁입찰

나. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약체결

※ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령｣ 제43조 및 (계약예규)｢협상에 의한 계약체결기준｣ 을 적용함

다. 제안서 평가

◦ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 산출

- 평가비율 : 기술평가(80%), 가격평가(20%)

- 종합평가점수 산출 = 기술 평가점수 + 입찰가격 평가점수

◦ 기술평가

- 평가위원회는 위원장 포함 7인 이상으로 구성

※ 추정가격 1억원 이상은 위원장 포함 7인 이상으로 평가위원회 구성(‘기획재정부 협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리 규정’ 참조)

- 기술 평가 항목 및 배점 :【붙임 1】 참조

◦ 가격평가

- 주관기관은 사업의 예산규모 내에서 관련 법령 및 관계규정에 따라 제안서 접수 이전에 예정가격을 결정할 수 있음

- (계약예규)｢협상에 의한 계약체결기준｣에 따라 가격평가 점수 산출

라. 협상적격자 선정 및 협상순서

◦ 협상적격자 선정

- 제안서 평가 결과, 입찰가격이 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하인 자로서 기술평가 점수가 배점한도(80점)의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하며 협상적격자 중 종합평가 점수(기술과 가격의 합산점수)의 고득점 순으로 협상

- 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

◦ 협상순서

- 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

- 모든 협상적격자와 협상 결렬 시 재공고입찰에 부칠 수 있음

※ (계약예규)｢협상에 의한 계약체결기준｣ 제9조(협상적격자에 대한 통지)에 따라 지체없이 협상적격자에게 협상순위, 협상적격자 전원의 기술능력과 입찰가격 평가점수, 합산점수 및 협상일정 통보

마. 협상방법 및 기준

◦ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서의 내용을 대상으로 협상을 실시하고, 그 내용의 일부를 조정 가능

◦ 가격협상에서는 당해 사업예산(또는 예정가격) 이하로서 협상 대상자가 제안한 가격이 기준 가격이 됨

- 협상 대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 가감내용에 상당하는 금액을 사업예산(또는 예정가격) 범위 내에서 조정 가능

◦ 제안업체는 우리 연구원에서 마련한 평가절차 및 평가기준, 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 세부내용 및 협상결과는 비공개

3. 제안 조건

◦ 제안과 관련되어 제출된 자료 일체는 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체가 부담

◦ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야하며, 허위 작성한 사실이 판명되는 경우 평가대상에서 제외됨은 물론, 계약 후에도 계약해지와 함께 인적․물적․기간적 손실에 대한 손해배상을 청구할 수 있음

◦ 제출된 제안서의 내용은 수정, 삭제 또는 대체 불가

◦ 본 제안에 의한 산출물은 별도의 명시가 없는 한 에너지경제연구원 대외협력팀이 소유권을 가짐

◦ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 갖지만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함

◦ 본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 등 관련 법규를 준수

◦ 에너지고위경영자과정 국외 산업시찰 대행 사업은 비용정산을 하며, 정산 관련 사항은 연구원 「계약 일반조건 및 특수조건 등」 및 기획재정부 계약예규 등을 준용 함

◦ 제안업체는 동 사업과 관련하여 취급 또는 습득한 우리 연구원에 대한 정보유출 등에 관한 보안사항 및 개인정보보호를 준수하여야 하며, 보안사고에 대한 민․형사상의 모든 책임을 짐

Ⅳ. 제안서 작성방법

1. 작성형식

◦ 가격제안서

- 가격입찰 시 부가가치세가 포함된 금액으로 응찰해야 하며, 낙찰자가 부가가치세 신고의무가 면제되는 사업자의 경우에는 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함.

- 총 산출금액 및 1인당 단가 모두 표기

◦ 기술제안서 : 제안서 10부(원본 1부, 사본 9부)

- 기술제안서 구성 방식 : 【붙임 2】참조

- 용지규격 : A4를 기준으로 작성 (제본방식 자유)

2. 유의사항

◦ 기술제안서는 요청서 각 요구조건에 대하여 명확하고 상세하게 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별첨 자료로 작성

◦ 블라인드 평가 예정이기 때문에 기술제안서에 업체명이 나타나지 않도록 유의

(업체명 기재시 정성평가 감점 처리)

◦ 기술제안서 내 제안개요 및 일반현황은 최대한 간략하게 작성하고, 용역 추진계획을 중심으로 상세하게 작성

◦ 기술제안서 내에는 일반현황, 자본금현황, 실적증명서 등과 같은 별지 서류를 포함시키지 말고 별도 제출 요망 (【붙임 2】참조 )

Ⅴ. 제안서 제출

1. 접수기한 : 2025년 5월 8일(목) 17:00

2. 가격입찰서 제출 관련사항

◦ 가격입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있음.

※ 가격 전자입찰 시 공고문 별지 3호 서식 가격입찰서와 입찰금액의 세부산출내역서 필수 첨부

◦ 개찰일시 및 장소 : 제안서 기술평가(일정 추후 통보) 완료 후 개찰 입찰집행관 PC

◦ 유의사항: 가격입찰 시 부가가치세가 포함된 금액으로 응찰해야 하며, 낙찰자가 부가가치세 신고의무가 면제되는 사업자의 경우에는 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함.

3. 기술제안서 등 입찰등록서류 제출 관련사항

◦ 제출방법: 접수처로 직접 제출하거나 우편(택배)접수 중 택일

※ 우편(택배) 접수의 경우 접수기한 내 접수처 도착분에 한하여 제출 인정

◦ 접수처 : (44543) 울산광역시 중구 종가로 405-11, 1층 에너지경제연구원 운영지원팀 계약담당자 앞 (052-714-2296, 양동규 행정원)

4. 보안준수

◦ 제안 요청일 이후 제안서 제출 시까지 발생하는 모든 사안에 대하여 제안관계자 이외에는 대외비로 취급되어야 하며, 기 제출한 모든 문서와 우리 연구원이 제공한 자료 및 정보에 대해서는 외부에 비공개 원칙

5. 기타사항

◦ 기타사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 관련법령에 따름

◦ 대행업체 제안서 평가회의 일시 및 장소는 추후 공지 예정

◦ 입찰공고 관련 문의처

- 계약관련 : 운영지원팀 양동규 행정원 (☎ 052-714-2296)

- 제안요청 등 기타 : 대외협력팀 박현빈 선임행정원 (☎ 052-714-2258)

【붙임 1】제안서 기술평가표

제안서 기술평가표

구분

평가항목 및 기준

배점

계

1.

업체

평가

(정량)

(1) 최근 3년간 국외 산업시찰 실적(입찰공고 마감일 전까지)

※ 단일 사업, 단독 수행 기준 최종 사업금액 1억원 이상 사업 건수

7건 이상	4~6건	1~3건	0건
3	2	1	0

3

10

(2) 최근 3년 간 자기자본비율(자기자본/총자산) 평균

75%이상~100%미만	50%~75%	25%~50%	25%미만
2	1.5	1	0.5

2

(3) 최근 3년 간 유동비율(유동자산/유동부채) 평균

175%이상~200%미만	150%~175%	125%~150%	100%~125%	100%미만
2	1.5	1	0.5	0

2

(4) 수행 조직의 적합성

※ 체계적인 용역수행을 위한 조직, 인력, 지원 체계의 적정성 평가

7명 이상	5~6명	3~4명	2명 이하
2	1.5	1	0.5

2

(5) 수행 인력의 적합성(국외여행인솔자 자격 보유)

자격 보유	자격 미보유
1	0

1

2.

제안서 평가

(정성)

(1) 일정의 적정성

※ 코스 이동시간, 휴식 및 자유시간, 공식 일정을 감안한 유연한 일정 조정 가능성 등에 대한 검토

5

70

(2) 운송 수단(항공, 버스 등)의 적정성

※ 왕복 항공기 이용 방안, 현지 버스 컨디션, 차량보험 여부, 편의시설 등

20

(3) 식사 메뉴 및 식당 섭외의 적정성

※ 식사제공능력(메뉴, 좌석수, 위치, 위생현황 등) 및 특식(한식·현지식) 등 제공 계획

20

(4) 숙소(호텔) 시설의 적정성

※ 숙소명, 등급(4성급 이상 여부), 객실 내부 컨디션, 호텔 조식 상태 등

20

(5) 안전관리계획 및 기타 프로그램 진행능력

※ 기간 중 발생할 수 있는 재난·사고 등에 대한 대처방안의 적정성, 인솔자 및 수행 가이드 진행 역량

5

계

80

【붙임 2】제안서 구성 내용

제안서 구성 내용

- 목   차 -

※ 제안서 내 업체명이 기재되지 않도록 유의(블라인드 평가/업체명 기재시 정성평가 감점 처리)

Ⅰ. 제안개요

※ 제안목적, 추진전략, 기대효과 등 최대한 간략하게 작성

Ⅱ. 일반현황

※ 제안업체 일반현황 최대한 간략하게 작성

Ⅲ. 용역 추진계획

1. 일정(이동경로, 세부일정, 역사문화탐방 프로그램 구성 등 소개)

2. 운송수단(항공, 버스 등 운송수단 운영계획 등 소개)

3. 식사(식사 메뉴, 식당명 등 식사 운영계획 소개)

4. 숙소(숙소명, 등급, 객실 내부 컨디션, 조식 상태 등 숙소 운영계획 소개)

5. 안전관리계획(기간 중 발생할 수 있는 재난, 사고 등에 대한 대처 계획 소개, 인솔자 및 수행 가이드 운영 계획)

6. 기타(제안사 추가제안, 특전 등 추가 제안 사항 소개)

※ 아래 서류(각 1부) 별도 작성 제출

1. (별지 제1호 서식) 일반 현황 및 주요 연혁, 재직증명서

2. (별지 제2호 서식) 자본금 및 매출액(최근 3년), 재무제표 해당부분

3. (별지 제3호 서식) 용역이행 실적증명서(최근 3년 이내, 1억원 이상)

4. (별지 제4호 서식) 인솔자 주요 이력사항, 국외인솔자격증 사본

[별지 제1호 서식]

일반현황 및 주요연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
연 락 처	전화 : FAX :
회사설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁
조직 및 인력 현황

※ 기재된 인력에 대한 재직증명서 함께 제출

[별지 제 2 호 서식] 자본금 및 매출액 (최근 3년) (단위 : 백만원)
구 분		2022년도	2023년도	2024년도
총 자 산 (A)
자 기 자 본 (B)
유 동 부 채 (C)
유 동 자 산 (D)
매출액	⃝⃝부문
	⃝⃝부문
	⃝⃝부문
	⃝⃝부문
	계
자기자본비율 (B/A)
유 동 비 율 (D/C)

※ 공인회계사의 감사보고서나 관할 세무서장이 확인한 재무제표 등 회계자료 첨부

[별지 제3호 서식]

용역이행 실적증명서

신청인	업체명(상호)					대 표 자
	영업소재지 (주 소)					전화번호
	사업자등록번호 (주민등록번호)					제 출 처
	증명서 용도
	사 업 규 모
사업수행 실적내용	사 업 명
	사 업 내 용
	총 사업금액(원)		￦ 100%
	계약번호	계약일자	계약기간		이행실적				비고
					비율(%)		실적(원)
			～
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일 기관명 : (인)
	발급부서 :
	전화번호 :			담당자 : (인)

※ 용역이행실적은 입찰공고 마감일 기준 최근 3년 이내이고, 단일 사업 또는 단독 수행 기준 국외 산업시찰 대행 실적에 한함(공동수급 기재 불허)

[별지 제4호 서식]

인솔자 주요 이력사항

성 명		소 속		직 책		연 령	만 세
학 력	대학교 전공			해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공			국외여행인솔자 자격증 소지여부

경 력 사 항
사 업 명	참 여 기 간 (년월 ～ 년월)	담 당 업 무	발 주 처	비 고

※ (증빙) 국외여행인솔자 자격증 사본 1부