기술은 진공 속에서 홀로 존재하고 독자적인 논리에 따라 변화하는 것이 아니라, 사회적 맥락 안에 존재한다. 기술이 발전하고 활용되는 모든 과정은 복잡한 사회적 관계망 속에서 일어나며, 기술혁신이란 연구자 혹은 하나의 기업이 혼자서 수행하는 것이 아니라 사회속의 여러 주체들이 상호 영향을 주고받는 가운데 일어난다. 기술과 다른 분야들과의 교차 영역이 넓어지면서, 사회 전반에 영향을 미치는 정책의 중요성이 점차 커지고 있다.

이 책은 일종의 해설서로서 기초적인 개념을 중심으로 해설하고, 현실감을 높이기 위해 많은 논문과 신문잡지의 사례를 제시하여, 기술이 정책과 어떤 관계를 맺으며 변화 발전하는지를 개략적으로 제시하였다.

1. 서론 2. 기술혁신과 경제발전 2-1. 경제성장의 원인분해: 생산성 향상의 의미 2-2. 생산성향상과 기술혁신 2-3. 기술혁신을 위한 정책의 역할 3. 기술, 기술혁신의 특성 3-1. 기술의 특성 3-2. 시장구조와 혁신투자의 유인 3-3. 기술혁신 모형 4. 기술혁신시스템 4-1. 혁신시스템적 사고의 역사적 전개 4-2. 혁신시스템적 사고의 키워드 4-3. 혁신시스템의 구성 4-4. 혁신시스템의 종류 4-5. 혁신시스템이론의 정책적 시사점 4-6. 혁신시스템 이론의 한계와 과제